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把全面从严治党推向制度化的新高度
2016-12-06 21:08  

广西社会科学院马克思主义理论研究和建设工程基地

党的十八届六中全会总结了十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的成就,分析了全面从严治党面临的形势和任务,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《若干准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《监督条例》),把全面从严治党推向制度化的新高度,为今后推进全面从严治党战略布局进一步理清了思路、明确了方向。我们贯彻落实好全会精神,就是要从自身实际出发,把全面从严治党要求落实到服务和推动广西大开放、大发展上,落实到着力解决广西突出问题上,落实到有效调动和激发广大党员干部干事创业积极性上,落实到增强广西发展能力和提升广西发展水平上,为营造我区风清气正的政治生态环境作出新贡献。

一、从制度上解决问题是全面从严治党的根本

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党制度化方面做了大量工作,修订(或发布)相关党章党规共20多次,严格按照制度管党治党,取得了显著的成效。突出表现在:纯洁了党的干部队伍、净化了党内政治生态环境、广泛赢得了党心民心。

党中央以零容忍的态度严惩腐败,把蜕化变质分子、严重腐败分子坚决从党的队伍中清除出去。全党还以更严的标准、更实的措施加强干部队伍建设,一大批德才兼备、敢干事、能干事、干成事的干部被提拔到领导岗位,对那些不作为、乱作为、慢作为的干部进行了组织调整。同时,坚持从严教育管理监督干部,不断提高干部队伍素质,培养和造就了一支纯洁的、有战斗力的干部队伍,从而为进一步营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好机制奠定了坚实基础。党中央着力把思想建党和制度治党紧密结合起来,推进从严治党,党内政治生活朝着制度化方向发展,党风政风发生了积极变化。理想信念教育和党性党风党纪教育成为全党教育的主旋律。群众路线教育、学党章、学党纪党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神等,加强了全党的思想理论武装。坚持健全制度与执行制度相结合,制度执行力和纪律约束力明显增强,党内生活更加规范,党内风清气正的政治生态环境初步形成。党在人民群众中威望大增,树立了良好形象,凝聚了党心民心,巩固了党的执政之基。

我们也要清醒地认识到:已经取得的成就只是阶段性的,全面从严治党任务仍然艰巨。当前,我们党依然面临许多严峻的挑战,党的建设方面还存在薄弱环节,反腐败斗争还没有取得压倒性胜利,“四风”问题还大量存在,全面从严管党治党任务仍然任重道远。站在新的历史起点上,党所面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”依然复杂、严峻,所面对的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这“四种危险”也长期存在。解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,显得更为紧迫。只有把党建设得更加坚强、团结、有力,党才能领导全国人民应对重大挑战、抵御重大风险,赢得主动、赢得未来。全会提出建设廉洁政治,坚决反对腐败,加强党内监督,规范党内政治生活,书写了全面从严治党的时代答卷。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导,推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

二、准则和条例提升了全面从严治党的制度化水平

全面从严治党关键要从制度强制、从硬约束入手,从严格规范党内生活、严格规范党内监督的制度建设入手。全会审议通过的《若干准则》和《监督条例》,是党中央对长期以来规范党内生活和党内监督实践经验的总结、发展、提升,标志着从严治党的制度化建设又向前迈进了一大步。

《若干准则》《监督条例》是对全面从严治党成果的巩固,反映了管党治党制度建设的连贯性。多年来,党中央坚持不懈探索如何从内部管好党、健全和完善党内各项法规制度、使党员和党组织完全按照纪律、规矩的要求活动等问题。这当中既有深刻的教训,也有宝贵的经验,积累了丰富的管党治党的制度理论和实践成果。1980年2月29日,十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》,历经了36年的实践;2004年2月17日,中共中央颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》,历经了12年的实践。这两部党内法规为管党治党作出了重大贡献。但由于新形势、新情况、新任务、新变化,原有的准则、条例(试行)也要与时俱进、发展创新。新的《若干准则》《监督条例》凝聚了全党同志的智慧,充分展示了党中央制度建设的民主化、科学化、时代化,党内法规制度建设更加成熟、更加理性。

新的《若干准则》《监督条例》为新时期、新形势下如何规范党内生活及党内监督提供了制度保障。全会指出:党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起;党内监督没有禁区、没有例外。对党内存在的疏于管理、疏于监督、管党治党不严的问题,新的《若干准则》《监督条例》进一步提供了监管依据。但是,制度再好,也需要人来执行。全会明确要求:加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手;各级党委(党组)要全面履行领导责任,着力解决突出问题,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。因此,党内制度每前进一步、每达到一个新高度,必然要求全党同志的执行力前进一步、达到一个新高度。

三、坚持以制度化推进全面从严治党战略布局

制度化是推进全面从严治党战略布局的必然路径。全会为今后如何以制度化落实从严治党方略明确了方向。我们学习贯彻六中全会精神,首先必须要努力做到以下几点:

必须坚决维护党中央权威,保证全党令行禁止。这是加强和规范党内政治生活的重要目的,也是中国特色社会主义事业得以顺利前进的关键。党中央有权威,国家全局发展战略才得以制定和实施,才能确保经济的健康有序发展,才能保持社会政治稳定。全会要求,党的各级组织、全体党员特别是高级干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。我们要坚决贯彻党中央精神,在政治上自觉与中央保持高度一致。

必须牢固坚持党的宗旨、不忘初心。党章是党的总规矩,各项党内法规的制订都必须遵循党章。党章明确了党的根本宗旨是全心全意为人民服务,各项党内法规的制订也必须以这个宗旨为核心。党员干部守纪律、讲规矩,就是践行党的宗旨、不忘初心的表现。按照全会要求,党员干部要把坚持党的宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求;要真正为群众办实事、解难事,当好人民的好公仆;要坚持问政于民、问需于民、问计于民;要坚决、持续反对“四风”,对一切劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。

必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。全会要求:要加强监督权力运行,建设廉洁政治,坚决反对腐败。作为一名党员,必须自觉做到在党言党、在党为党、义不容辞、责无旁贷,绝不能从个人利益出发讨价还价。对全体党员的理想信念教育、马克思主义思想政治教育、党纪党规教育,任何时候不能放松。同时,要加强制度防线建设,继续加大力度进行惩防腐败制度体系建设,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,增强全面从严治党的科学性和有效性,真正使思想道德防线和党纪国法防线在广大党员心中牢固树立起来。

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